中山国资国企：强化三级联动，全力打好治水攻坚战
8月30日上午，中山市国资委召开国资国企参与治水攻坚专场新闻发布会，通报中山市国资国企参与治水攻坚的相关情况及取得成效，并就市民关注的热点进行回应。
发布会现场。
(资料图)
中山市国资委党委委员、副主任杨荣建介绍，近年来，中山国资国企以中山投资控股集团有限公司（下称“中山投控”）控股的上市公司中山公用事业集团股份有限公司（下称“中山公用”）为主力军，围绕水污染治理这场没有退路的攻坚战，坚持国资委、投控集团、中山公用三级党委高位推动，持续推进各项“快省好廉”的治水工程建设，全面承接城区污水处理厂扩容、农村生活污水治理、厂网一体化、未达标水体综合整治、农业面源污染治理、智慧水务平台等治水项目，勇扛治水主力军重任。
中山市国资委党委委员、副主任杨荣建。
强化保障，跑出治水“加速度”
2023年是中山治水工作的关键之年，水体整治迈进攻坚“深水区”。为打好打赢这场治水攻坚战，中山国资国企从强化组织领导、流程管理、社会责任、廉洁建设等多个方面出发，构建起一套有力的保障机制。
首先是强化组织领导。围绕做好治水工作，中山市国资国企建立起包括专班运作、督导调度、技术支持、督办跟进、周报反馈在内的“五环闭合”工作机制，形成市属国资国企上下齐抓共管的工作格局。成立由中山市国资委主要领导挂帅、两级企业主要领导担任副组长的国资系统治水工作专班，搭建国资委机关协调联动、集团层面统筹资源、项目团队具体攻坚的作战架构。企业层面建立“总指挥部+治水专班+现场负责”三级网格化管理体系，层层压实责任，实现项目督导全覆盖。
在明确国资系统治水工作专班的督导职责后，中山市国资委层面有关领导、相关科室人员采取“四不两直”方式，定期到工程项目一线进行现场督导。企业层面常态化落实“日汇报-周例会-专题会-现场会商”调度机制，及时解决问题。
其次是，强化全流程管理，着力打造全市高质量“样板工程”“标杆工程”。其中，中山公用编制《农污项目实施方案》等11份管理制度，推出计划合同管理标准化手册，推进设计、预算、施工、验收等全过程标准化管理。制定《设计优化指引》等10余份技术规范性文件，建立技术专班前期介入设计方案审查、中期参与施工问题处置、后期协助运行维护工作机制，为治水项目全过程技术难题提供解决方案。
其中，为了加强劳务单位管理，对原有上百家劳务分包单位重新开展供应商评审、竞争性采购、实地考察，确定合格劳务分包单位。对劳务分包单位建立考核奖惩机制，将工序及材料管理等纳入考核指标，每月考评结果与履约评价和等级评定挂钩，作为清退与否的依据。2023年上半年，中山公用召开劳务单位约谈会议2场，聘请第三方专业机构开展飞行检查131次，清退不合格劳务分包单位5个。
此外，通过完善安全管理体系、畅通群众沟通机制、建立应急响应机制以及搭建廉洁风险防控体系等措施，中山国资国企在以闭环监督打造“廉洁工程”之余，还实现了职工安全感和群众满意度的提升。
综合施策，确保工程“见实效”
截至8月22日，中山公用承建的中嘉、珍家山两大污水处理厂完成扩建和商业运营任务，大涌、港口污水处理厂实现“双通水”；厂网一体化项目累计完成管网普查1705公里、管网检测849公里、管网修复46.8公里；农污项目推进续建项目59个，累计铺设管道817公里，整体形象进度超过92%；二次供水设施改造项目老旧小区进场48个、累计完工15个，“供水一盘棋”项目稳步推进；智慧排水系统加速推进基础平台建设、ICT及区域运营监控中心和感知层建设，预计2023年底前正式投入试运行。
各项治水工程持续推进，其中厂网一体化项目又备受关注。厂网一体化项目是今年中山市完善城区污水管网系统、改善城市水环境、降低内涝风险而实施开展的城区污水处理提质增效工程。该项目建设责任重大、意义深远，是推进中山高质量发展，让中山水域长治久清的有力抓手。
中山公用总经理黄著文介绍，厂网一体化项目中的中心城区存量排水管网检测与完善工程，主要是针对城市排水管网进行系统性检测和修复。目前，已阶段性摸清城区管网底数及状况，正根据前期排水管网普查检测成果开展修复工作。
中山公用事业集团股份有限公司总经理黄著文。
上述施工涉及行政区域有石岐、东区、西区、南区等镇街，共计360多条道路。黄著文表示，施工围蔽点主要是针对管网问题进行检测和修复作业的施工点，由专业单位根据周边道路交通情况、居民作息时间、管道缺陷情况等因素综合研判确定。根据检测情况，有非开挖修复和开挖更换改造管道两种施工方式，中山公用会优先选择非开挖修复手段施工。如采用非开挖修复手段施工的，仅需一至两天即可恢复通行。“为减少施工对市民出行的影响，中山公用已制定相应的施工及交通导行方案，并采取‘错峰施工’等方式，避免由于作业面过于集中影响市民出行。我们也开通了24小时服务热线，市民如果有意见或建议，可以拨打400-1-000685，会有专人接听电话并及时进行回复处理。”
下一步，由中山市属国企负责的治水项目将会怎么推进？中山投控副总经理余锦介绍，目前中山公用承接了中山市污水处理厂扩容、农村生活污水治理、厂网一体化、未达标水体综合整治、农业面源污染治理、智慧水务平台等治水项目。“全体参建人员将以‘一天也不耽误、一刻也不松懈’的责任感，日夜兼程推进项目建设，力争完成全年治水任务。”
中山投资控股集团有限公司副总经理余锦。
具体而言，厂网一体化项目方面，在10月底前，全力攻坚完成央督16条河涌管网80%的修复工作；12月底前基本完成智慧排水平台搭建，区域运营监控中心进入试运行。
农污治理项目方面，存量项目上全力做好农污施工收尾和预结算工作，保障专项债的使用率和纳统工作；新增项目上确保按要求完成省民生实事村的考核任务。
此外，还要做好各镇街治水工程，包括大涌污水处理厂二期工程和港口污水处理厂三期工程整体完工和验收，阜沙污水处理厂扩建项目11月底通水，黄圃大雁污水处理厂扩建项目12月通水，五乡大南联围流域（阜沙、港口标段）三涌河仔、四沙涌12月底完工。
“接下来，我们将一以贯之、坚持落实中山市国资委、投控集团、中山公用三级党委联动机制，切实加强项目管理，形成督导常态化、全覆盖，确保工作高质高效安全施工。”余锦说。
【撰文】伍杰
【摄影】潘晓佳
【作者】 伍杰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
